多様で厳しい中山間地域の特性を考慮し、完璧な耐震改修をするか、現状のままで良いとするかの二者択一でなく、実現可能な範囲から順を追って耐震性を向上させるという、段階的な耐震性向上手法を提案した手引き書である。